Согласно коммунистической идеологии в советском государстве все капиталистические отношения должны были исчезнуть, а производство должно быть национализировано. Одной из основных идей большевиков была полная отмена денег, на смену которым должно было прийти прямое распределение товаров народного потребления согласно лозунгу «С каждого по способности, каждому по потребности». В таких условиях деньги признавались не только лишними, но даже вредными.
Но отказаться от товарно-денежных отношений в одночасье не представлялось возможным, и в марте 1919 года Народный комиссариат финансов принял постановление о выпуске в обращение расчётных знаков РСФСР, так называемых совзнаков.
Первые советские деньги были очень низкого качества, печатались на сероватой плотной бумаге. Купюры в 1, 2, 3 рубля печатались по 25 штук на одном листе и отрезались по мере необходимости. До нашего времени дошли множество экземпляров с рваными и неровно обрезанными краями, а также купюры по 2-4 штуки на одном листе. Купюры номиналом в 15, 30 и 60 рублей листами по 10 штук были выпущены в октябре того же года.
Вскоре стало очевидным, что для десятичной системы счисления такие номиналы не подходят, поэтому через год в обращение выходят 100, 250, 500 и 1000 рублей, выполненные в том же стиле, а также 5000 и 10000 рублей в виде целых купюр. На купюрах от 100 рублей и выше помещался герб РСФСР и девиз «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», написанный на 7 языках: русском, немецком, французском, итальянском, английском, китайском и арабском.
Иногда можно встретить купюры образца 1919-1921 гг. одного номинала с одинаковыми номерами. Это объясняется тем, что при печати многомиллионными тиражами уникальных номеров попросту не хватало. Для выпуска совзнаков привлекались разные типографии, не всегда знакомые с тонкостями денежного производства, поэтому часто встречается отклонение от стандартов: другой оттенок цвета, отличие водяных знаков, сильный сдвиг печати. Также встречаются редкие бракованные купюры с перевёрнутым аверсом.
Совзнаки образцов 1922 и 1923 года имели ещё бо̀льший номинал и для удешевления производства более простое исполнение. Деньги обесценивались с каждым днём. В обращении одновременно находились царские кредитные билеты, пятаковки, «керенки», совзнаки, многочисленные суррогаты и местные выпуски. В 1921 году реальная стоимость 100 тыс. совзнаков равнялась стоимости одной дореволюционной копейки.
В 1922-1924 гг. в стране была проведена денежная реформа. Согласно декрету СНК СССР от 7 марта 1924 эмиссия ничем не обеспеченных совзнаков была приостановлена, а выпущенные банкноты подлежали выкупу по соотношению 1 рубль золотом (казначейскими билетами) за 50 000 рублей совзнаками образца 1923 года. В итоге всех деноминаций в стране возник советский рубль, равный 50 миллиардам рублей периода до 1922 года.